廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》的通知

廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》的通知

各地級(jí)以上市自然資源主管部門：

　　為切實(shí)推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興用地保障政策有效落地，全力保障鄉(xiāng)村振興用地需求，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我廳根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和鄉(xiāng)村振興用地政策，梳理鄉(xiāng)村振興用地各環(huán)節(jié)的相關(guān)政策要點(diǎn)，編制形成《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》，用以指導(dǎo)各地自然資源主管部門規(guī)范實(shí)施鄉(xiāng)村振興用地政策，同時(shí)提供其他行業(yè)主管部門參考。

　　該指引印發(fā)后，國(guó)家和省新出臺(tái)的政策規(guī)定與本指引及其引用的文件規(guī)定不一致的，以新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

廣東省自然資源廳

2022年11月3日

廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引

第一章 總則

　　第一條（適用范圍）本指引適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及幫扶保障等鄉(xiāng)村振興促進(jìn)活動(dòng)涉及的用地行為。

　　本指引引用的相關(guān)文件清單見附錄。

　　第二條（主要內(nèi)容）本指引重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村振興用地涉及的規(guī)劃管理、新增建設(shè)用地計(jì)劃、用地審批、土地供應(yīng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、按原地類或農(nóng)用地管理、確權(quán)登記、負(fù)面清單、用地監(jiān)管等方面政策要點(diǎn)予以歸納說明。

　　第三條（概念含義）本指引包括點(diǎn)狀供地、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等用地方式。

　　點(diǎn)狀供地，指為實(shí)施現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地，依據(jù)現(xiàn)有地形地貌和資源條件，按照“建多少、轉(zhuǎn)多少”的原則進(jìn)行報(bào)批，根據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途靈活點(diǎn)狀供應(yīng)的用地方式。選址位于國(guó)土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃）確定的禁止建設(shè)區(qū)、建設(shè)用地涉及占用永久基本農(nóng)田或生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，不符合國(guó)家和省的法律法規(guī)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目，商品住宅和別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，均不適用點(diǎn)狀供地。單個(gè)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目建設(shè)用地總面積不超過30畝。

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、就地消費(fèi)等環(huán)節(jié)，用于農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村休閑觀光旅游、電子商務(wù)等混合融合的產(chǎn)業(yè)用地。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，分為生產(chǎn)設(shè)施用地以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的輔助設(shè)施用地。

　　第四條（規(guī)劃布局原則）國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，因地制宜合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局及配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。

　　第五條（土地利用原則）鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，提高建設(shè)用地使用效率。

第二章 規(guī)劃管理

　　第六條（鄉(xiāng)村振興建設(shè)布局要求）規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的項(xiàng)目要進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚，其中農(nóng)產(chǎn)品精深加工和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)集中布局到縣城或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)或需就近利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模等約束條件、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地。

　　嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地集中布局。提升縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，統(tǒng)籌布局村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和公共設(shè)施，促進(jìn)設(shè)施共建共享，提高資源利用節(jié)約集約水平。

　　第七條（新增建設(shè)用地規(guī)模保障）縣、鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的新增建設(shè)用地規(guī)模，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)規(guī)模，用以保障村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)需求；對(duì)一時(shí)難以明確具體用途的建設(shè)用地，可暫不明確規(guī)劃用地性質(zhì)，待建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)再落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì)，并于項(xiàng)目批準(zhǔn)后更新國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。使用建設(shè)用地機(jī)動(dòng)規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

　　村莊規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模優(yōu)先使用預(yù)支規(guī)模，確實(shí)不足的，使用預(yù)下達(dá)規(guī)模。原則上，各縣（市、區(qū)）村莊規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模合計(jì)總量不得超過所在縣（市、區(qū)）預(yù)下達(dá)新增建設(shè)用地規(guī)模的10%。

　　第八條（村莊規(guī)劃編制報(bào)批和備案）村莊規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由組織編制機(jī)關(guān)依法依規(guī)編制、報(bào)批，并通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公開。

　　在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期內(nèi)，村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)連同縣級(jí)人民政府出具的將村莊規(guī)劃成果納入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃承諾函報(bào)省自然資源廳備案。省自然資源廳經(jīng)技術(shù)審核通過后予以備案，并在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)規(guī)劃成果報(bào)批、備案時(shí)，檢查承諾落實(shí)情況，確保各層級(jí)規(guī)劃銜接一致。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃審批通過后，村莊規(guī)劃應(yīng)落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，不再報(bào)省自然資源廳備案。

　　第九條（實(shí)施要求）國(guó)土空間規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批前完成規(guī)劃修改聽證、規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和專家論證等工作，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十條（特殊情形處理）鄉(xiāng)村振興建設(shè)選址范圍涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界外的，可使用土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善時(shí)預(yù)留的、跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)增加的、拆舊復(fù)墾騰退的、預(yù)下達(dá)國(guó)土空間規(guī)劃的四類城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模（簡(jiǎn)稱“預(yù)留規(guī)模”）進(jìn)行落實(shí)。四類城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模均參照土地利用總體規(guī)劃預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用，預(yù)留規(guī)模落實(shí)地塊不得占用永久基本農(nóng)田，優(yōu)先安排在有條件建設(shè)區(qū)。預(yù)留規(guī)模落實(shí)地塊在限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合管控要求，并附具有審批權(quán)限的主管部門同意意見。預(yù)留規(guī)模使用需由縣（市、區(qū)）自然資源資源主管部門組織編制預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用方案，方案包括文本、表格、圖件、掃描文件和圖層文件五大內(nèi)容。預(yù)留規(guī)模按照“誰預(yù)留、誰審批”的原則，由市、縣級(jí)自然資源主管部門分級(jí)審批。

　　村莊規(guī)劃編制階段，需要使用預(yù)留用地規(guī)模的，可直接將預(yù)留用地規(guī)模使用情況納入村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃成果經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)報(bào)省自然資源廳備案。村莊規(guī)劃實(shí)施階段，且村莊規(guī)劃成果已報(bào)省自然資源廳備案的，擬使用預(yù)留用地規(guī)模選址落在村莊規(guī)劃劃定的有條件建設(shè)區(qū)或回填村莊規(guī)劃復(fù)墾區(qū)的，可不再單獨(dú)編制預(yù)留用地規(guī)模使用方案，只需按預(yù)留用地規(guī)模使用要求，編制預(yù)留用地規(guī)模使用數(shù)據(jù)庫更新包和預(yù)留用地規(guī)模使用臺(tái)賬，報(bào)村莊規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)省自然資源廳審查備案。

　　各地可結(jié)合縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，依照鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際需要，分別按照重新編制、規(guī)劃調(diào)整、通則管理、城鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋等四種方法，對(duì)現(xiàn)有村莊規(guī)劃進(jìn)行分類優(yōu)化提升。

　　在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期內(nèi)，選址在城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外，且村莊規(guī)劃未覆蓋區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目，可依據(jù)縣級(jí)以上自然資源主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址論證報(bào)告出具規(guī)劃條件。選址不符合林地保護(hù)利用規(guī)劃的，可按規(guī)定辦理林地規(guī)劃調(diào)整。

第三章 新增建設(shè)用地計(jì)劃

　　第十一條（建設(shè)用地指標(biāo)保障）各地要統(tǒng)籌使用新增和存量建設(shè)用地，合理安排用地計(jì)劃指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求。

　　國(guó)家單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃，專項(xiàng)用于符合“一戶一宅”和國(guó)土空間規(guī)劃要求的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，單獨(dú)組卷報(bào)批，在規(guī)劃范圍實(shí)施實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　省級(jí)指標(biāo)每年安排一定比例的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，可以預(yù)支省指標(biāo)。申請(qǐng)預(yù)支省指標(biāo)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，投資規(guī)模、投資強(qiáng)度應(yīng)滿足如下條件：位于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的，投資規(guī)模不低于20億元且投資強(qiáng)度不低于400萬元/畝；位于粵東西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，投資規(guī)模不低于10億元且投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝。

　　涉農(nóng)市縣各級(jí)每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，優(yōu)先保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、點(diǎn)狀供地、助農(nóng)服務(wù)、農(nóng)民群眾急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市要按照不低于每園50畝標(biāo)準(zhǔn)一次性安排國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地計(jì)劃指標(biāo)。規(guī)模化、工廠化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。

　　縣級(jí)人民政府通過土地整治，將農(nóng)村建設(shè)用地墾造為農(nóng)用地后騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于土地整治項(xiàng)目所在村鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地需求。

　　第十二條（建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)）利用“三舊”地塊建設(shè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的，按照“三舊”改造政策標(biāo)準(zhǔn)予以用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 用地審批

　　第十三條（用地預(yù)審）審批類、核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目，除以下情形不需申請(qǐng)辦理用地預(yù)審?fù)猓渌?xiàng)目應(yīng)按規(guī)定先預(yù)審，后立項(xiàng)。

　　（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃（含土地利用總體規(guī)劃）確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）“探采合一”和“探轉(zhuǎn)采”油氣類及鉆井配套設(shè)施建設(shè)用地；

　　（三）具備直接出讓采礦權(quán)條件、能夠明確具體用地范圍的采礦用地；

　　（四）露天煤礦接續(xù)用地；

　　（五）水利水電項(xiàng)目涉及的淹沒區(qū)用地。

　　第十四條（用地審批的權(quán)限）建設(shè)項(xiàng)目用地審批的內(nèi)容，包含農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批、集體所有土地征收為國(guó)家所有土地的審批。用地審批主體是縣級(jí)以上人民政府，實(shí)行分級(jí)審批。同時(shí)占用農(nóng)用地和未利用地的，由農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)機(jī)關(guān)一并審批。

　　（一）屬于下列情形的，由國(guó)務(wù)院審批：

　　1.涉及征收永久基本農(nóng)田，或永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃，或其他土地超過70公頃的；

　　2.涉及永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

　　3.在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的（國(guó)務(wù)院已將該職權(quán)授權(quán)廣東省人民政府批準(zhǔn)）；

　　4.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市土地利用總體規(guī)劃（目前是廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門、湛江等10市）確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，涉及永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的（國(guó)務(wù)院已將該職權(quán)授權(quán)廣東省人民政府批準(zhǔn)）。

　　（二）屬于下列情形的，由省人民政府審批：

　　1.涉及征收永久基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃、其他土地不超過70公頃的（省人民政府已將該職權(quán)委托各地級(jí)以上市人民政府行使）；

　　2.省人民政府批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，涉及永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的（省人民政府已將該職權(quán)委托各地級(jí)以上市人民政府行使）。

　　（三）屬于下列情形的，由地級(jí)以上市人民政府審批：

　　1.鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，涉及永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

　　2.建設(shè)涉及未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。

　　第十五條（報(bào)批方式）建設(shè)用地報(bào)批分為分批次報(bào)批和單獨(dú)選址報(bào)批兩種方式。

　　點(diǎn)狀供地項(xiàng)目、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目按照城鎮(zhèn)分批次的方式和要求進(jìn)行單獨(dú)組卷報(bào)批，不受報(bào)批面積和批次數(shù)量限制。

　　農(nóng)村村民住宅建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)單獨(dú)組卷報(bào)批。多戶集中建設(shè)包含相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的，需提供縣級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合出具的審查意見，審查意見應(yīng)包括戶數(shù)、用地總面積、房基占地面積、地類面積、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地面積等內(nèi)容。

　　第十六條（土地征收）鄉(xiāng)村振興建設(shè)涉及征收農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定情形和條件。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按規(guī)定履行土地征收?qǐng)?bào)批前期有關(guān)程序，提出征收土地申請(qǐng)。

　　第十七條（占用耕地）鄉(xiāng)村振興建設(shè)涉及占用耕地的，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。涉及占用其他農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，凡上一年度國(guó)土變更調(diào)查為耕地且未落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的，或涉及無合法來源的建設(shè)用地，建設(shè)占用時(shí)實(shí)際地類為耕地的，均須按照耕地地類報(bào)批并落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。由占用耕地的單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)并用于開墾新的耕地，或者通過調(diào)劑使用補(bǔ)充耕地指標(biāo)的方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

　　非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)編制耕作層剝離再利用方案，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行耕作層剝離，并按照要求將剝離的耕作層土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良等。剝離相關(guān)費(fèi)用作為生產(chǎn)成本列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算。確因受到嚴(yán)重破壞或者嚴(yán)重污染等無法剝離再利用的，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后方可不實(shí)施剝離。

　　第十八條（占用自然保護(hù)地）鄉(xiāng)村振興建設(shè)涉及占用自然保護(hù)地的，應(yīng)當(dāng)符合《自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》等自然保護(hù)地相關(guān)規(guī)定。對(duì)國(guó)家、省和地級(jí)以上市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及占用自然保護(hù)地確實(shí)難以避讓的，可以按規(guī)定調(diào)整相應(yīng)自然保護(hù)地。其中，屬于國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以申請(qǐng)調(diào)整國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地；省政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，列入省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)地；屬于地級(jí)以上市人民政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的市重點(diǎn)項(xiàng)目，列入地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以申請(qǐng)調(diào)整市、縣級(jí)自然保護(hù)地。

第五章 土地供應(yīng)

　　第十九條（國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)）鄉(xiāng)村振興用地符合《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部令第9號(hào)）規(guī)定的，可以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；符合《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第21號(hào)）相關(guān)條件和要求的，可以協(xié)議方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

　　第二十條（集體建設(shè)用地使用）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，可根據(jù)《土地管理法》第六十條規(guī)定使用國(guó)土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地。

　　鄉(xiāng)村振興建設(shè)鼓勵(lì)使用集體建設(shè)用地，優(yōu)先使用集體存量建設(shè)用地。國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，可以出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。

　　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

　　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押等，參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行。

　　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)通過公開的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，納入公共資源交易平臺(tái)體系，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第二十一條（國(guó)有建設(shè)用地地價(jià)管理要求）屬省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目，出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)70%確定。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

　　點(diǎn)狀供地項(xiàng)目混合用地出讓最低價(jià)不得低于相應(yīng)地段各用途對(duì)應(yīng)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)乘以其比例之和的70%。

　　第二十二條（點(diǎn)狀供地項(xiàng)目土地供應(yīng)）點(diǎn)狀供地項(xiàng)目以項(xiàng)目區(qū)為單位供地。項(xiàng)目區(qū)為單個(gè)地塊的，按建設(shè)地塊單個(gè)供地；項(xiàng)目區(qū)為多個(gè)地塊的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要整體規(guī)劃建設(shè)，合理確定不同地塊的面積、用途，按建設(shè)地塊搭配或組合為一宗地整體供應(yīng)。

　　點(diǎn)狀供地項(xiàng)目可按規(guī)定合理設(shè)定供地前置條件，帶項(xiàng)目實(shí)施方案供應(yīng)土地，并將相關(guān)行業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)及規(guī)劃條件、建筑標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)地技術(shù)、公建配套、用途變更、分割轉(zhuǎn)讓限制等要求，與履約監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施、違約責(zé)任等內(nèi)容一并納入供地方案、土地劃撥決定書或出讓合同。

　　第二十三條（農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)供地）屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的，可以將項(xiàng)目投資、產(chǎn)值、吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)、帶動(dòng)周邊農(nóng)戶等準(zhǔn)入條件以及用途變更、分割轉(zhuǎn)讓限制等要求作為供地條件。對(duì)確需布局在村莊建設(shè)邊界外的農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目而必須的配套設(shè)施建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目可以同時(shí)流轉(zhuǎn)一定面積的農(nóng)村承包土地，項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)用地面積按項(xiàng)目整體用地面積的1%以內(nèi)控制，最多不超過30畝，建筑容積率原則上不低于1.1，擬供應(yīng)建設(shè)用地的使用年限在不突破法律規(guī)定的有關(guān)用途的最高年限的前提下，可以與農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)年限保持一致。

　　第二十四條（點(diǎn)狀供地項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)讓及分割要求）點(diǎn)狀供地項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)原則上應(yīng)整體持有，除法律法規(guī)、土地劃撥決定書及出讓合同明確規(guī)定或約定外，不得將點(diǎn)狀供地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓或抵押。

第六章 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理

　　第二十五條（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地具體用地范圍如下。

　　作物種植設(shè)施用地范圍包括作物種植（工廠化栽培）、育苗育種大棚、日光溫室、連棟溫室、灌溉水渠（溝、管）、場(chǎng)內(nèi)道路等生產(chǎn)設(shè)施用地，為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、水肥一體化灌溉及水泵配電等必要的管理用房、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、病蟲害防控、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放及維修場(chǎng)所，以及與作物生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)、副產(chǎn)物處理等輔助設(shè)施用地。

　　畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地范圍包括畜禽舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施池塘、工廠化養(yǎng)殖車間、進(jìn)排水渠道、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道、綠化隔離帶等養(yǎng)殖生產(chǎn)用地，與養(yǎng)殖生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的飼料存儲(chǔ)、糞污處置、尾水處理、疫病防控、檢驗(yàn)檢疫、消洗轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)、生物質(zhì)有機(jī)肥料生產(chǎn)、病死動(dòng)物無害化處理以及必要的管理用房等輔助設(shè)施用地。

　　以上范圍之外的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類型由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源主管部門結(jié)合實(shí)際確定，但不包括屠宰和肉類加工等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)用地。

　　第二十六條（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理確定。作物種植輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模的10％以內(nèi)，最多不超過20畝；規(guī)模化糧食作物種植面積在500畝以上的，最多不超過30畝。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模的15％以內(nèi)，最多不超過30畝；生豬和奶牛養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地面積不受30畝限制。確因?qū)嶋H生產(chǎn)需要，須在以上比例和面積基礎(chǔ)上適當(dāng)增加用地規(guī)模的，由縣級(jí)自然資源主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定的用地需求確定用地規(guī)模。

　　看護(hù)房只能建設(shè)單層且面積不大于15平方米。管理用房用地規(guī)模不得超過本條第一款規(guī)定的比例和面積限制。

　　第二十七條（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用耕地的要求）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)盡量避讓占用耕地，確需占用的應(yīng)盡量避免破壞耕地耕作層，并采用工程技術(shù)措施保護(hù)耕地耕作層。不硬化、挖損地面或建設(shè)永久性建筑，且種植條件即可恢復(fù)的，不屬于破壞耕地耕作層。確需使用一般耕地的，在符合省規(guī)定用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的前提下，落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。

　　自然資發(fā)〔2021〕166 號(hào)文件印發(fā)后，新增建設(shè)的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。

　　第二十八條（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)行備案管理。在符合相關(guān)政策規(guī)定的前提下，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不涉及使用一般耕地、永久基本農(nóng)田的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到用地申請(qǐng)后，組織用地主體與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《廣東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議》后即可動(dòng)工。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或用地主體在簽訂用地協(xié)議后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向用地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)用地備案。

　　積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)使用非耕地，鼓勵(lì)利用“四荒”資源；確需使用一般耕地的，在符合省規(guī)定用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由用地主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的意見，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)納入年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按規(guī)定將備案信息及時(shí)匯交縣級(jí)自然資源主管部門，由其在自然資源部設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。未經(jīng)備案和上圖入庫的，管理中不予認(rèn)可。對(duì)于自然資發(fā)〔2021〕166 號(hào)文件印發(fā)前已在實(shí)施建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，符合自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)和粵自然資規(guī)字〔2020〕7號(hào)文件規(guī)定的，可繼續(xù)按原有規(guī)定備案和上圖入庫。

　　第二十九條（設(shè)施農(nóng)業(yè)用地退出）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議到期后不改變農(nóng)業(yè)用途且擬繼續(xù)使用的，地上農(nóng)業(yè)設(shè)施可不拆除，按協(xié)議約定歸于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為存量設(shè)施農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一管理、循環(huán)利用，并到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理用地備案變更等手續(xù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，必須恢復(fù)原用途，原地類為耕地的必須恢復(fù)為耕地，且不得低于原二級(jí)地類。原地類為非耕地，政府組織落實(shí)土地恢復(fù)產(chǎn)生新增耕地的，可按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)充耕地指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)土地恢復(fù)，協(xié)調(diào)縣級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第七章 按原地類或農(nóng)用地管理

　　第三十條（按原地類或農(nóng)用地管理的情形）按照下列規(guī)定條件使用農(nóng)用地或未利用地的，可按原地類或農(nóng)用地管理：

　　（一）不占用永久基本農(nóng)田，確需使用一般耕地的但已經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)納入年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，且在國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外、寬度小于8米、以服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的農(nóng)村道路，按農(nóng)用地管理；

　　（二）不涉及占用耕地及永久基本農(nóng)田、不改變農(nóng)用地和未利用地用途、不固化地面的生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺(tái)以及零星分散面積不超過200平方米的公共廁所和停車場(chǎng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，按原地類管理；

　　（三）選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營(yíng)地中部分功能區(qū)使用未利用地的（公共停車場(chǎng)、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū)、車輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)、自駕車營(yíng)區(qū)、旅居車營(yíng)區(qū)、商務(wù)俱樂部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能區(qū)除外），在不改變未利用地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理；

　　（四）光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的光伏方陣用地以及采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，可按原地類認(rèn)定。

第八章 確權(quán)登記

　　第三十一條（確權(quán)登記）點(diǎn)狀供地項(xiàng)目以宗地為單元確權(quán)登記發(fā)證，可按項(xiàng)目實(shí)際管理的需要，將多宗地整體打包一次性申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。土地供應(yīng)時(shí)已明確限制分割轉(zhuǎn)讓或抵押的，應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和產(chǎn)權(quán)證書的附記欄上對(duì)宗地的權(quán)利限制予以注記。

第九章 負(fù)面清單

　　第三十二條（鄉(xiāng)村振興用地負(fù)面清單）鄉(xiāng)村振興用地相關(guān)禁止性要求如下：

　　（一）嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施；

　　（二）禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；

　　（三）嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，不得造成耕地污染；

　　（四）嚴(yán)禁以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施；嚴(yán)禁在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施；

　　（五）嚴(yán)禁以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為名開發(fā)商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產(chǎn)項(xiàng)目；

　　（六）嚴(yán)禁挖山填湖、削峰填谷、挖湖造景或毀林、破壞水域水系；

　　（七）嚴(yán)禁在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中占多批少、應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)；

　　（八）嚴(yán)禁擅自將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租；

　　（九）禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。

第十章 用地監(jiān)管

　　第三十三條（聯(lián)合監(jiān)管）市、縣自然資源主管部門及相關(guān)主管部門依據(jù)土地供應(yīng)合同、劃撥決定書、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等，實(shí)施供后聯(lián)合監(jiān)管。

　　第三十四條（點(diǎn)狀供地聯(lián)合竣工驗(yàn)收）點(diǎn)狀供地項(xiàng)目應(yīng)由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門，按土地劃撥決定書及出讓合同的規(guī)定或約定進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目開發(fā)主體憑聯(lián)合竣工驗(yàn)收通過的證明文件及其他法定材料按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第三十五條（鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核）將落實(shí)耕地保護(hù)、新增建設(shè)用地指標(biāo)保障等鄉(xiāng)村振興用地政策列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。市、縣（市）政府要定期組織開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地開發(fā)利用情況評(píng)估，切實(shí)做好相關(guān)政策的落實(shí)和指導(dǎo)、監(jiān)管等工作。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、用地政策落實(shí)不到位，影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　附錄：廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引引用的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件清單

　　附錄

　　廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引引用的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件清單

　　1.中華人民共和國(guó)土地管理法 （中華人民共和國(guó)主席令 第32號(hào)）

　　2.中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第743號(hào)）

　　3.風(fēng)景名勝區(qū)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第474號(hào)，2016年修訂）

　　4.中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第167號(hào)，2017年修訂）

　　5.廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第114號(hào)公告）

　　6.廣東省土地管理?xiàng)l例（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第113號(hào)公告）

　　7.廣東省森林公園管理?xiàng)l例（廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第47號(hào)公告，2020年修正）

　　8.在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法（國(guó)家林業(yè)局令第50號(hào)）

　　9.國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法（國(guó)家林業(yè)局令第27號(hào)）

　　10.廣東省森林和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法（廣東省人民政府令第233號(hào)）

　　11.國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定（國(guó)發(fā)〔2020〕4號(hào)）

　　12.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定的通知（國(guó)函〔2013〕129號(hào)）

　　13.自然資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》的通知（自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)）

　　14.自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見（自然資規(guī)〔2019〕6號(hào)）

　　15.自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）

　　16.國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）

　　17.自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）

　　18.自然資源部關(guān)于2022年土地利用計(jì)劃管理的通知（自然資發(fā)〔2022〕95號(hào)）

　　19.自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）

　　20.自然資源部 國(guó)家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知（自然資發(fā)〔2021〕16號(hào)）

　　21.自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知（自然資發(fā)〔2020〕128號(hào)）

　　22.自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)）

　　23.自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見（自然資辦發(fā)〔2020〕57號(hào)）

　　24.自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）

　　25.國(guó)家旅游局 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息部 公安部 財(cái)政部國(guó)土資源部 環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家工商總局 國(guó)家體育總局關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見（旅發(fā)〔2016〕148號(hào)）

　　26.文化和旅游部 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 應(yīng)急管理部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家文物局 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2022〕77號(hào)）

　　27.文化和旅游部 教育部 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 鄉(xiāng)村振興局 國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕33號(hào)）

　　28.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定的通知（粵府函〔2017〕371號(hào)）

　　29.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省強(qiáng)化資源要素支撐 全力推進(jìn)省重大項(xiàng)目開工建設(shè)的工作方案》的通知（粵辦函〔2021〕227號(hào)）

　　30.廣東省自然資源廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見（粵自然資規(guī)字〔2022〕1號(hào)）

　　31.廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知（粵自然資規(guī)字〔2020〕7號(hào)）

　　32.廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)村振興用地政策的補(bǔ)充意見（試行）》的通知（粵自然資規(guī)字〔2019〕10號(hào)）

　　33.廣東省自然資源廳關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知（粵自然資規(guī)字〔2019〕7號(hào)）

　　34.廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知（粵自然資函〔2022〕434號(hào)）

　　35.廣東省自然資源廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)預(yù)支管理辦法》的通知（粵自然資函〔2021〕628號(hào)）

　　36.廣東省自然資源廳關(guān)于明確預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用有關(guān)事項(xiàng)的通知（粵自然資函〔2020〕166號(hào)）

　　37.廣東省自然資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養(yǎng)殖用地保障工作的通知（粵自然資函〔2019〕1986號(hào)）

　　38.廣東省自然資源廳關(guān)于明確過渡期內(nèi)村莊規(guī)劃有關(guān)政策的通知 （粵自然資規(guī)劃〔2021〕1804號(hào)）

　　39.廣東省自然資源廳關(guān)于簡(jiǎn)化村莊規(guī)劃使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的通知（粵自然資規(guī)劃〔2019〕1179號(hào)）

　　40.廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣東省土地利用總體規(guī)劃預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用方案編制技術(shù)指南（試行）》的通知（粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕64號(hào)）

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